Tässä on neljä vaihtoehtoa Suomen avaruushallinnon kehittämiseksi

Avaruushallinnon toimintamallia arvioinut työryhmä luovutti loppuraporttinsa Suomen avaruushallinnon toimintamallin kehittämisestä elinkeinoministeri Sakari Puistolle. Raportti pohtii miten hallintoa pitäisi säätää vastaamaan muuttuvan toimintaympäristön tarpeita ja miten hallinnon roolia tulisi vahvistaa kansallisen avaruusstrategian tavoitteiden edistämiseksi.

Taustalla on suomalaisen avaruustoiminnan raju kasvu, ja se, että nykyinen hajautettu hallinto ei selvästi pysty vastaamaan tulevaisuuden haasteisiin – ainakaan nykymuodossaan.

Ministeriö toteaa tiedotteessaan, että Suomen avaruushallinnon toimintakyvyn turvaaminen edellyttää nykyisen toimintamallin vahvistamista. 

Työryhmä – jossa oli mukana mm. SpacEconomy-hankkeessakin mukana oleva professori Jaan Praks Aalto-yliopistosta ja jota veti TEM:in johtava asiantuntija Tero Vihavainen – tarkasteli nykyistä hajautettua avaruushallinnon toimintamallia sekä kolmea vaihtoehtoista mallia hallinnon vahvistamiseksi. Raportti analysoi nykyisen ja vaihtoehtoisten toimintomallien positiiviset ja negatiiviset ominaispiirteet hallinnon eri vastuualueiden näkökulmista. 

Hahmotellut toimintamallit ovat:

1) Nykyinen toimintamalli eli hajautettu avaruushallinto, jossa ANK yhteensovittavana foorumina. Sekä poliittinen että toimeenpaneva taso ovat hajautettuja.

2) Vaihtoehtoinen malli 1, joka perustuu edelleen hajautettuun avaruushallintoon, jossa avaruusasiain neuvottelukunta (ANK) koordinoi avaruusstrategian toimeenpanoa. Avaruushallinnon vastuunjako kirjataan lainsäädäntökehykseen ja ANK:n sekä sen sihteeristön resurssointi varmistetaan.

3) Vaihtoehtoinen malli 2, missä avaruushallinnon poliittinen johto ja strateginen koordinaatio keskitetään perustettavaan yksikköön, substanssiministeriöt vastaavat toimeenpanosta ja hallinnonalojen tarpeet yhteensovitetaan avaruusohjelman kehyksessä. Toimeenpaneva taso säilyy nykyisessä muodossaan hajautettuna.

4) Vaihtoehtoinen malli 3, missä perustetaan Avaruusvirasto ja kansallinen avaruusohjelma. Avaruushallinnon poliittinen johto ja strateginen koordinaatio keskitetään perustettavaan yksikköön, toimeenpano keskitetään yhteen virastoon.

Nyt jätetty raportti toimii tietopohjana ja avauksena keskustelulle avaruushallinnon vahvistamisesta. Keskustelu tarvittavista toimenpiteistä jatkuu poikkihallinnollisesti ja yhdessä sidosryhmien kanssa.